Kako osnovati paušalnu radnju
Tačan redosled koraka za registraciju paušalne radnje u Srbiji u 2026. godini - od šifre delatnosti do prve fakture. Ako se pitaš kako da postaneš preduzetnik i otvoriš paušal, ceo postupak je ispod; otkačini korake kako ih završavaš.
Ništa se ne čuva ni šalje - napredak postoji samo dok je stranica otvorena. Opšti vodič, ne zamenjuje uputstva APR-a ili Poreske uprave za tvoj konkretan slučaj.
- Korak 1
Izaberi šifru delatnosti, naziv i sedište
OnlajnOdaberi pretežnu šifru delatnosti (određuje i eko-taksu i deo poreske osnovice), proveri da li je dozvoljena za paušalno oporezivanje - neke delatnosti (npr. trgovina, finansijske usluge) su isključene ili ograničene - i odredi sedište radnje (može biti i stan/kuća).
Napomena: Pogrešno izabrana šifra je najčešća greška: neke delatnosti ne mogu biti paušalno oporezovane, pa se prijava odmah vraća na knjigovodstveni režim.
Gde: Pretraga šifri delatnosti - APR ili Statistika (Klasifikacija delatnosti)
- Korak 2
Registruj preduzetnika u APR-u
OnlajnPodnesi jedinstvenu registracionu prijavu osnivanja (JRPPS) - elektronski preko APR-ovog sistema eRegistracije uz kvalifikovani elektronski sertifikat i čitač kartica, ili lično na šalteru APR-a uz ličnu kartu. Naknada za elektronsko osnivanje preduzetnika je 2.500 RSD (cenovnik APR-a, na snazi od 1. januara 2026).
Napomena: Zakonski rok za odlučivanje je 5 radnih dana; elektronska prijava je u praksi često brža. Rešenjem dobijaš PIB i matični broj.
Gde: APR - eRegistracija (ili šalter APR-a uživo)
- Korak 3
Zatraži paušalno oporezivanje (na istoj prijavi)
OnlajnZahtev za paušalno oporezivanje se za NOVOOSNOVANE preduzetnike podnosi u okviru iste APR prijave (štiklira se polje za paušal) - poseban obrazac PPDG-1R od 2020. više nije potreban pri osnivanju i koristi se samo kasnije, za promenu poreskog režima kod već postojeće radnje.
Napomena: Ako ovo polje ne označiš pri registraciji, automatski upadaš u knjigovodstveni režim (vođenje poslovnih knjiga) umesto paušala.
Gde: Ista APR prijava (eRegistracija)
- Korak 4
Preuzmi rešenje o poreskoj osnovici
Ide automatski, bez akcijePoreska uprava na osnovu podataka iz APR-a automatski donosi rešenje o utvrđenoj mesečnoj poreskoj obavezi (porez i doprinosi), tipično u roku od 48 časova od osnivanja. Rešenje se uručuje u poreskom sandučetu na portalu Poreske uprave.
Napomena: Ovo rešenje određuje tačan mesečni iznos - dok ne stigne, ne zna se precizna cifra, samo orijentaciona procena po šifri i opštini.
Gde: ePorezi - poresko sanduče
- Korak 5
Otvori namenski tekući račun radnje
Zahteva odlazak uživoSa rešenjem APR-a i dodeljenim PIB-om, otvori poseban poslovni tekući račun kod banke po izboru - lični račun ne sme da se koristi za poslovne uplate i isplate. Uslovi (dokumentacija, mesečno održavanje) razlikuju se od banke do banke.
Gde: Banka po izboru (poslovni račun za preduzetnike)
- Korak 6
Proveri prijavu na PIO i zdravstveno osiguranje
Ide automatski, bez akcijePrijava na obavezno socijalno osiguranje (PIO i zdravstveno) ide automatski kroz jedinstvenu prijavu na osnovu APR registracije, bez posebnog odlaska u fond. Vredi proveriti status zdravstvene knjižice u RFZO nakon par dana.
Gde: Automatski, na osnovu APR prijave (proveriti u RFZO)
- Korak 7
Napravi pečat (opciono)
Zahteva odlazak uživoPečat više nije zakonska obaveza, ali ga pojedine banke ili poslovni partneri i dalje traže iz navike. Ako zatreba, izrađuje se kod pečatoreznice uz izvod iz APR-a i ličnu kartu.
Napomena: Preskoči ovaj korak ako ti banka i klijenti izričito ne traže pečat.
Gde: Pečatoreznica (nezavisna radnja, ne državna institucija)
- Korak 8
Pokreni KPO knjigu
OnlajnKnjiga o ostvarenom prometu (KPO knjiga) je obavezna evidencija prihoda za paušalce, od prvog dana obavljanja delatnosti - vodi se u papirnoj ili elektronskoj formi (tabela, aplikacija) i mora biti dostupna na uvid Poreskoj upravi.
Gde: Vodi se samostalno (papir, tabela ili softver za paušalce)
- Korak 9
Proveri obavezu fiskalizacije
Zahteva odlazak uživoIzdavanje fiskalnih računa je obavezno samo za promet uz gotovinsko ili kartično plaćanje (npr. maloprodaja fizičkim licima). Paušalci koji fakturišu isključivo firmama ili inostranstvu (tipično IT, konsalting, slobodne profesije) po pravilu nisu u sistemu fiskalizacije.
Napomena: Ako ipak naplaćuješ gotovinom/karticom od građana, proveri obavezu fiskalizacije pre prve naplate.
Gde: Poreska uprava (sistem elektronskih fiskalnih uređaja)
- Korak 10
Izdaj prvu fakturu
OnlajnFaktura paušalca ide bez PDV-a, sa napomenom o poreskom oslobođenju (paušalci po pravilu nisu u sistemu PDV-a dok ne pređu godišnji prag prometa). Svaka izdata faktura se upisuje u KPO knjigu.
Gde: Samostalno (fakturisanje) - unos u KPO knjigu
- Korak 11
Podesi praćenje mesečnih uplata
OnlajnPorez i doprinosi po rešenju plaćaju se mesečno, do 15. u mesecu za prethodni mesec, na uplatne račune iz rešenja. Status uplata i eventualne izmene rešenja prate se preko portala ePorezi.
Gde: ePorezi (poresko sanduče i pregled zaduženja)
Ništa se ne čuva ni šalje - štikliranje postoji samo dok je stranica otvorena i nestaje pri osvežavanju. Opšti vodič, ne zamenjuje uputstva APR-a ili Poreske uprave za tvoj konkretan slučaj.
Kako se postaje preduzetnik, ukratko
Prvo da raščistimo pojmove, jer iz te zabune ispada pola pogrešnih odluka. Preduzetnik je pravna forma - fizičko lice registrovano za obavljanje delatnosti. Paušalac je samo način na koji taj preduzetnik plaća porez. Svaki paušalac je preduzetnik - ne biraš između dve forme, nego u okviru jedne biraš poreski režim. Detaljno o toj razlici i o tome šta te mesečno stvarno čeka - preduzetnik paušalac.
Zato otvaranje firme kao preduzetnik nije niz odvojenih postupaka nego jedan: jedna prijava u APR-u, na kojoj se istovremeno bira i poreski režim. Ne ide prvo otvaranje firme pa posle prijava za paušal - to je korak 2 i korak 3 gore, na istom obrascu, istog dana.
Registruje se ovako: podneseš jedinstvenu registracionu prijavu osnivanja (JRPPS) elektronski, preko APR-ove eRegistracije, uz kvalifikovani elektronski sertifikat i čitač kartica - ili lično na šalteru APR-a, uz ličnu kartu. Naknada za elektronsko osnivanje preduzetnika je 2.500 RSD po cenovniku APR-a na snazi od 1. januara 2026. Zakonski rok za odlučivanje je 5 radnih dana, elektronska prijava je u praksi često brža, a rešenjem dobijaš PIB i matični broj. Prijava na PIO i zdravstveno osiguranje ide automatski, kroz istu prijavu - u fond ne ideš posebno.
Jedina odluka koju stvarno treba da odradiš pre nego što otvoriš prijavu je šifra pretežne delatnosti. Ona određuje koeficijent po kom ti se računa poreska osnovica, nivo eko-takse, i da li uopšte možeš paušalno - a razlike su dvostruke, ne kozmetičke. Koja šifra šta nosi: šifre delatnosti za paušalce. Red veličine mesečne obaveze pre nego što se registruješ daje kalkulator paušala.
Kako se popunjava poreska prijava za paušal
Kratak odgovor: za novoosnovanu radnju se ne popunjava nikakav poseban obrazac. Zahtev za paušalno oporezivanje se od 2023. podnosi u okviru same APR prijave osnivanja - štiklira se polje za paušal, i tu se cela poreska prijava na startu završava. Obrazac PPDG-1R ostao je u upotrebi samo za kasnije promene poreskog režima kod već postojeće radnje, ne za nove.
Zato je to i najskuplje polje na obrascu: ako ga ne označiš, automatski upadaš u knjigovodstveni režim - vođenje poslovnih knjiga umesto paušala i KPO knjige. Isto se dešava i ako paušal zatražiš za delatnost koja po članu 40 Zakona o porezu na dohodak građana ne može paušalno: grešku ne dobiješ odmah pri popunjavanju, nego te vrate na knjigovodstveni režim, a to saznaješ tek kad stigne rešenje.
Posle prijave ne popunjavaš više ništa. Poreska uprava sama, na osnovu podataka iz APR-a, donosi rešenje o utvrđenoj mesečnoj obavezi - tipično u roku od 48 časova, u poresko sanduče na portalu ePorezi. Po tom rešenju onda plaćaš mesečno, do 15. u mesecu za prethodni mesec, bez ijedne dodatne prijave.
Jedan izuzetak vredi znati: ako se ne registruješ u APR-u nego u imeniku komore - advokati, javni beležnici, javni izvršitelji - onda kućice na APR prijavi nema, pa se zahtev za paušal podnosi elektronski preko portala Poreske uprave, u roku od pet dana od dodele PIB-a.
Kako tačno izgleda ekran eRegistracije i koje polje gde stoji ne prepisujem ovde, jer se obrasci menjaju češće nego pravila - za sam obrazac poslednju reč ima uputstvo APR-a, a za poreski režim portal ePorezi.
Isticanje firme na sedištu
Ovo je obaveza koja se lako previdi jer ne pripada nijednoj instituciji iz koraka gore. Isticanje firme znači da poslovno ime pod kojim si registrovan mora biti vidljivo istaknuto na adresi sedišta radnje. To je obaveza iz propisa o privrednim društvima, a ne poreska obaveza - zato je ni APR ni Poreska uprava ne pominju u samom postupku registracije, i zato te niko na nju ne podseti.
Dobra vest je da ti za nju ne treba ništa novo: svi podaci koje firma nosi već stoje na rešenju APR-a - poslovno ime, sedište, matični broj i PIB. Ako si sedište prijavio na stan ili kuću, što je kod paušalaca uobičajeno i sasvim dozvoljeno, obaveza time ne nestaje; samo se pitanje seli na to kako i gde tačno da je istakneš.
I tu sam iskren do kraja: tačan propisani sadržaj table, njen izgled, rok i eventualne kazne nisam mogao da potvrdim iz izvora na koje se ovaj sajt oslanja, pa ih neću navoditi kao da jesam. Za to poslednju reč ima Zakon o privrednim društvima odnosno APR - a ako imaš knjigovođu, ovo je pitanje od trideset sekundi.
Najčešća pitanja
Koliko košta registracija paušalne radnje u APR-u?
Naknada za elektronsko osnivanje preduzetnika iznosi 2.500 RSD, po cenovniku APR-a koji je na snazi od 1. januara 2026. Iznos proveri na zvaničnom cenovniku APR-a pred samu registraciju, jer se naknade povremeno menjaju.
Šta mi treba da se registrujem kao preduzetnik?
Tri odluke i jedan način podnošenja: šifra pretežne delatnosti, poslovno ime i sedište radnje (može biti i stan ili kuća), pa onda prijava - elektronski preko APR-ove eRegistracije, uz kvalifikovani elektronski sertifikat i čitač kartica, ili lično na šalteru APR-a uz ličnu kartu.
Koliko traje otvaranje firme kao preduzetnik?
Zakonski rok za odlučivanje po prijavi osnivanja je 5 radnih dana, a elektronska prijava je u praksi često brža. Rešenjem APR-a dobijaš PIB i matični broj, a prijava na PIO i zdravstveno osiguranje ide automatski, kroz istu prijavu.
Kako se popunjava poreska prijava za paušalno oporezivanje?
Za novoosnovanu radnju se ne popunjava nikakav poseban obrazac - paušal se traži štikliranjem polja za paušalno oporezivanje na samoj APR prijavi osnivanja. Ako to polje ne označiš, automatski upadaš u knjigovodstveni režim umesto u paušal.
Da li se PPDG-1R obrazac i dalje podnosi pri osnivanju?
Ne za novoosnovane preduzetnike. Od 2023. godine zahtev za paušalno oporezivanje se podnosi u okviru same APR prijave osnivanja - PPDG-1R se koristi samo kasnije, za promenu poreskog režima kod već postojeće radnje.
Koliko brzo stiže rešenje o poreskoj osnovici?
Poreska uprava po pravilu automatski donosi i uručuje rešenje o utvrđenoj poreskoj obavezi u roku od 48 časova od osnivanja radnje u APR-u, u poreskom sandučetu na portalu Poreske uprave.
Da li preduzetnik mora da istakne firmu na sedištu?
Isticanje firme, dakle poslovnog imena na adresi sedišta, je obaveza iz propisa o privrednim društvima, a ne poreska obaveza - zato je ni APR ni Poreska uprava ne pominju u samom postupku registracije. Podaci koje nosi su isti oni iz rešenja APR-a: poslovno ime, sedište, matični broj i PIB. Tačan sadržaj, izgled i eventualne kazne nisam mogao da potvrdim iz svojih izvora, pa tu poslednju reč ima APR odnosno Zakon o privrednim društvima.
Može li svaka delatnost paušalno?
Ne. Član 40 Zakona o porezu na dohodak građana isključuje reklamiranje i istraživanje tržišta, trgovinu na veliko i na malo, hotele i restorane, finansijsko posredovanje i poslove sa nekretninama - uz izuzetak koji Poreska uprava može odobriti za trgovinu i ugostiteljstvo u kiosku, prikolici ili na tezgi. Ako štikliraš paušal za delatnost koja ne može paušalno, grešku ne dobiješ odmah: vrate te na knjigovodstveni režim, a to saznaješ tek kad stigne rešenje.
Mogu li da postanem preduzetnik ako sam već zaposlen?
Možeš, i registruje se potpuno isto - istom APR prijavom. Razlika je u doprinosima: preko radnje plaćaš porez i doprinos za PIO, a doprinos za zdravstveno osiguranje i za nezaposlenost ne plaćaš, jer ih za tebe već plaća poslodavac.
Da li preduzetnik mora da ima pečat?
Ne mora. Obavezna upotreba pečata ukinuta je izmenama Zakona o privrednim društvima koje se primenjuju od 1. oktobra 2018 - član 25 danas izričito kaže da se posebnim propisom ne može uvesti obaveza upotrebe pečata u dokumentima, i da državni organi ni druga pravna lica ne mogu odbiti dokument niti raskinuti posao zato što na papiru nema pečata. U praksi ga pojedine banke i poslovni partneri i dalje traže iz navike, pa ga vredi napraviti tek ako ti ga neko konkretno zatraži.
Koji se obrasci podnose APR-u — za osnivanje, a koji za promenu?
Za osnivanje ide jedinstvena registraciona prijava osnivanja preduzetnika (JRPPS) - jedan obrazac na kom se istovremeno bira i paušalno oporezivanje. Za svaku kasniju izmenu, recimo promenu sedišta, poslovnog imena, šifre delatnosti ili prekid i nastavak rada, podnosi se registraciona prijava promene podataka o preduzetniku, uz dodatak koji odgovara toj vrsti promene. Obrasci se preuzimaju ili popunjavaju na sajtu APR-a, a elektronski se podnose kroz eRegistraciju, uz kvalifikovani elektronski sertifikat.
Kolike su naknade APR-a za preduzetnika?
Elektronsko osnivanje preduzetnika je 2.500 RSD, a promena registrovanih podataka 1.400 RSD - po Odluci o naknadama APR-a na snazi od 1. januara 2026 (Sl. glasnik RS 95/2025). Ista tarifa od 1.400 RSD važi i za brisanje preduzetnika iz registra. Naknade se povremeno menjaju, pa tačan iznos proveri na zvaničnom cenovniku APR-a pred samo podnošenje prijave.
Može li se preduzetnik pronaći u APR pretrazi?
Može, i to svako - registar privrednih subjekata je javan. APR na svom sajtu drži pretragu preduzetnika, u kojoj se po poslovnom imenu, matičnom broju ili PIB-u vide osnovni registrovani podaci, status radnje i podnete prijave. To je korisno kad proveravaš klijenta pre posla, ali važi i obrnuto: tvoje poslovno ime, sedište i šifra delatnosti postaju javno dostupni od dana registracije.
Postoje li subvencije za žene preduzetnice?
Postoje, ali se uslovi, iznosi i rokovi menjaju iz godine u godinu, pa ih ovde neću navoditi - do tvog čitanja bi već bili netačni. Podrška ženskom preduzetništvu ide kroz nekoliko kanala: Nacionalnu službu za zapošljavanje (subvencija za samozapošljavanje), programe Ministarstva privrede koje sprovodi Fond za razvoj, Razvojnu agenciju Srbije, i konkurse pojedinih gradova i opština. Aktuelne pozive traži direktno na sajtovima tih institucija - to je izvan onoga što ovaj sajt prati.
I jedna stvar koliko god zvučala prerano: pre nego što otvoriš radnju, pogledaj kako se radnja zatvara. Ne zato što planiraš gašenje, nego zato što ti postupak zatvaranja pokaže koje obaveze te prate i posle prestanka rada - a to menja kako vodiš radnju od prvog dana.
Koliko sve to košta i koliko traje, od naknade APR-a do prve uplate paušala: otvaranje paušalne firme - cena, rokovi i šta posle rešenja. Ako ćeš raditi i za građane, a ne samo za firme, proveri i ko od paušalaca mora da ima fiskalnu kasu.