Ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji za paušalce: šta mora da sadrži (2026)
Ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji je ugovor kojim ti, kao preduzetnik paušalac, pružaš uslugu firmi - domaćoj ili stranoj - i za to joj izdaješ fakturu. Zakon ga ne poznaje pod tim imenom. To je neimenovani ugovor, koji strane slobodno uređuju po Zakonu o obligacionim odnosima, i sadržinom najčešće liči na ugovor o delu ili ugovor o nalogu.
Naziv je zato manje bitan od dve stvari: da je druga strana ugovora tvoja radnja, a ne ti kao fizičko lice, i da nijedan član ne izgleda kao opis radnog mesta. Prva stvar određuje ko plaća porez. Druga određuje da li ćeš proći test samostalnosti.
Kratak odgovor
- To je neimenovani ugovor - važi sloboda ugovaranja iz člana 10 ZOO, u granicama prinudnih propisa, javnog poretka i dobrih običaja.
- Strana je preduzetnik sa matičnim brojem i PIB-om, ne fizičko lice. Zato nema poreza po odbitku: ti fakturišeš pun iznos, porez plaćaš po rešenju.
- Obavezno: strane, predmet, naknada i valuta, rok plaćanja, trajanje i otkaz, autorska prava, poverljivost, odgovornost.
- Rok plaćanja između privrednih subjekata ne sme biti duži od 60 dana (član 3 Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza).
- Klauzule o radnom vremenu, prostorijama, opremi i zabrani rada za druge direktno pune kriterijume testa samostalnosti iz člana 85 stav 1 tačka 17 ZPDG.
- Pečat nije obavezan od 1. oktobra 2018. Kvalifikovani elektronski potpis ima isto dejstvo kao svojeručni.
Šta je ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji
ZOO ima imenovane ugovore - prodaju, zakup, ugovor o delu, nalog - ali ne zabranjuje druge. Član 10 kaže da su strane slobodne da svoje odnose urede po svojoj volji, u granicama prinudnih propisa, javnog poretka i dobrih običaja. Član 67 dodaje da zaključenje ugovora ne podleže nikakvoj formi, osim ako zakon ne kaže drugačije.
Kad ugovor ćuti o nečemu, popunjava ga pravilo najbližeg imenovanog ugovora. Ako se obavezuješ na rezultat - sajt, logo, migracija baze - to je sadržina ugovora o delu (član 600: poslenik se obavezuje da obavi određeni posao). Ako se obavezuješ da za klijenta preduzimaš poslove, bez garancije rezultata - održavanje, konsalting, upravljanje kampanjama - bliži je ugovor o nalogu (član 749). Zato u ugovor upiši šta duguješ: rezultat ili rad. To je pola odgovora na svaki budući spor.
Po čemu se razlikuje od ugovora o delu
U praksi se "ugovor o delu" koristi za ugovor sa fizičkim licem, a ugovor o saradnji za ugovor sa preduzetnikom. Razlika nije u naslovu, nego u tome ko stoji kao strana:
| ugovor o delu | ugovor o poslovnoj saradnji | |
|---|---|---|
| Druga strana | fizičko lice | preduzetnik (radnja) |
| Ko obračunava porez | isplatilac, po odbitku, PPP-PD | niko - ti si paušalac, plaćaš po rešenju |
| Kako se plaća | isplata neto iznosa | faktura na pun iznos |
| Test samostalnosti | ne primenjuje se | primenjuje se na svakog nalogodavca |
Kod ugovora o delu firma obračunava porez i doprinose i podnosi prijavu - to je opisano u tekstu ugovor o delu ili ugovor o radu. Kod saradnje sa paušalcem firma plaća tvoju fakturu i tu se njena poreska uloga završava. Elementi koje ta faktura mora da ima su u tekstu faktura paušalca.
Česta greška: ugovor potpisan na ime i JMBG, a faktura izdata sa PIB-om radnje. Klijentov knjigovođa tada ne zna da li je isplatio fizičko lice ili radnju. Strana u ugovoru mora da bude ista kao izdavalac fakture.
Šta ugovor mora da sadrži
Ovo je skelet primera, član po član, sa objašnjenjem zašto član postoji. Nije šablon za popunjavanje.
Član 1 - Ugovorne strane. Puno poslovno ime radnje (kako stoji u APR-u), adresa sedišta, matični broj, PIB, tekući račun i ko potpisuje. Isto za klijenta. Bez matičnog broja i PIB-a ugovor ne pokazuje da je strana radnja.
Član 2 - Predmet. Šta tačno radiš, opisano tako da se zna kad je gotovo. Ako je okvirni ugovor, napiši da se pojedinačni poslovi ugovaraju porudžbenicom ili ponudom koja je sastavni deo ugovora.
Član 3 - Naknada i valuta. Iznos, valuta, i da li je fiksno, po satu ili po projektu. Sa domaćim klijentom plaćanje između rezidenata ide u dinarima (član 34 Zakona o deviznom poslovanju). Ako iznos vežeš za evro, napiši po kom kursu i na koji dan se računa dinarska protivvrednost.
Član 4 - Rok i način plaćanja. Rok od prijema fakture. Između privrednih subjekata - a preduzetnik je privredni subjekt po članu 2 tog zakona - rok ne sme biti duži od 60 dana. Ako rok nije ugovoren, klijent mora da plati najkasnije za 60 dana, bez opomene.
Član 5 - Trajanje i otkaz. Određeno ili neodređeno vreme, otkazni rok, i šta se plaća za već urađen rad kad neko otkaže.
Član 6 - Autorska prava. Ako praviš kod, dizajn ili tekst, ovo je najvažniji član. Autorski ugovori se zaključuju u pisanoj formi (član 67 stav 3 Zakona o autorskom i srodnim pravima). U sumnji se smatra da je preneto manje prava (član 68). Navedi koja prava prenosiš, da li isključivo, za koju teritoriju i koliko dugo, i od kog trenutka - najbolje od plaćanja fakture. Šta autorski ugovor treba da sadrži nabraja član 69. Više u tekstu o autorskom ugovoru.
Član 7 - Poverljivost. Šta je poverljivo, koliko dugo obaveza traje posle prestanka ugovora i šta su izuzeci.
Član 8 - Odgovornost. Za šta odgovaraš, do kog iznosa, i kako se prijavljuju nedostaci. Ovaj član ima i poresku stranu, o kojoj je reč niže.
Član 9 - Rešavanje sporova i merodavno pravo. Nadležan sud ili arbitraža. Kod stranog klijenta i izbor prava.
Član 10 - Završne odredbe. Izmene samo pisano, broj primeraka, način potpisivanja.
Klauzule koje obaraju test samostalnosti
Član 85 stav 1 tačka 17 ZPDG nabraja devet kriterijuma. Ako za istog nalogodavca ispuniš najmanje 5 od 9, naknada se ne oporezuje paušalno, nego kao drugi prihod. Stopa poreza je 20% (član 86). Svih devet možeš da prođeš na testu samostalnosti.
Neki kriterijumi su činjenice koje ugovor ne može da promeni. Na primer, 70% prihoda od jednog nalogodavca ili 130 radnih dana u 12 meseci. Pet ih, međutim, ugovor može da upiše sam:
| kriterijum iz zakona | kako izgleda u ugovoru |
|---|---|
| nalogodavac određuje radno vreme | "radno vreme od 9 do 17", "dostupnost u radno vreme klijenta" |
| korišćenje prostorija nalogodavca | "usluge se pružaju u prostorijama naručioca" |
| nalogodavac obezbeđuje alat i opremu | "naručilac obezbeđuje laptop, licence i pristup" |
| zabrana rada za druge | "pružalac ne sme da radi za druge klijente" |
| nalogodavac organizuje stručno usavršavanje | "pružalac je dužan da pohađa interne obuke naručioca" |
Zabrana rada za druge je jedini kriterijum koji zakon izričito vezuje za tekst ugovora. Kriterijum glasi da "ugovor o angažovanju sadrži delimičnu ili potpunu zabranu". Ako klijentu treba zaštita, uži oblik je zabrana rada za njegove direktne klijente ili poverljivost. Opšta isključivost nije potrebna.
Sedmi kriterijum - poslovi iz delatnosti nalogodavca - ugovor ne može da izbegne. Ipak, član o odgovornosti i reklamacijama pokazuje da ti snosiš poslovni rizik, a to je razlika koju taj kriterijum gleda.
Ugovor ne spašava saradnju koja u stvarnosti izgleda kao zaposlenje. Može, međutim, da je sam obori: pet loših klauzula su pet kriterijuma, i to pre nego što si poslao prvu fakturu.
Ugovor sa stranim klijentom
Jezik. Ugovor može da bude dvojezičan. Napiši koja verzija preovlađuje ako se razlikuju.
Merodavno pravo. Po članu 19 Zakona o rešavanju sukoba zakona, merodavno je pravo koje strane izaberu. Ako ga ne izaberu, član 20 za ugovor o delu upućuje na pravo sedišta poslenika, a za ostale ugovore na pravo sedišta ponudioca. Ne oslanjaj se na to - izaberi pravo i sud izričito.
Valuta i priliv. Platni promet sa inostranstvom obavlja se u devizama i u dinarima preko banke (član 32 Zakona o deviznom poslovanju). Ugovor u evrima ili dolarima je uobičajen. U KPO se priliv upisuje u dinarima po kursu NBS. Kako se to radi i koji kurs važi objašnjava kalkulator inostranog prihoda.
Test samostalnosti važi i ovde. Strano pravno lice je nalogodavac po članu 85 isto kao domaće. Obveznik poreza na druge prihode je fizičko lice koje ih ostvari (član 85 stav 2). Strani klijent ne obračunava porez po srpskom zakonu, pa ako test padne, obaveza ostaje na tebi.
Potpis, pečat i elektronski potpis
Pečat. Od 1. oktobra 2018, kad su počele da se primenjuju izmene Zakona o privrednim društvima, privreda nije obavezna da koristi pečat. Ugovor bez pečata je punovažan. Ako ga klijent ipak traži, to je njegova interna praksa, ne zakonski uslov.
Elektronski potpis. Elektronskom dokumentu ne može se osporiti punovažnost samo zato što je u elektronskom obliku (član 7 Zakona o elektronskom dokumentu). Kvalifikovani elektronski potpis ima isto pravno dejstvo kao svojeručni (član 50 stav 2). Potpis klikom na platformi za potpisivanje nije automatski kvalifikovan - pitaj pružaoca da li je to kvalifikovani elektronski potpis po srpskom zakonu. Ako nije, ugovor je i dalje dokaz, ali nema jednakost sa svojeručnim potpisom iz člana 50. To je bitno kod prenosa autorskih prava, gde zakon traži pisanu formu.
Trajanje i raskid
Ugovor na neodređeno vreme sa otkaznim rokom je uobičajen za održavanje i retainer. Ugovor na određeno vreme odgovara projektu. U oba slučaja napiši:
- otkazni rok i formu otkaza (mejl na navedenu adresu je dovoljan ako tako ugovoriš)
- šta se plaća za urađen deo posla kad ugovor prestane
- kad prelaze autorska prava na deo koji je plaćen
- koliko traje poverljivost posle prestanka
Šablon sa interneta ne zna da li prenosiš izvorni kod, da li klijent iz Nemačke traži nemačko pravo ili da li ti jedan klijent već nosi veći deo prihoda. Pregled ili izrada ugovora za tvoj slučaj je posao za advokata, ne za šablon.
Šta uraditi po redu
- Proveri da su u članu 1 poslovno ime, matični broj i PIB radnje, isti kao na fakturi.
- Opiši predmet tako da se zna šta duguješ - rezultat ili rad.
- Upiši naknadu, valutu i rok plaćanja do 60 dana od prijema fakture.
- Izbaci radno vreme, prostorije, opremu, obuke i opštu isključivost - ili ih zameni uskim formulacijama.
- Prenesi autorska prava pisano, sa obimom, teritorijom, trajanjem i trenutkom prenosa.
- Kod stranog klijenta izaberi merodavno pravo, sud i jezik koji preovlađuje.
- Prođi test samostalnosti za svakog klijenta jednom godišnje.
Izvori
Proverio sam u oktobru 2026:
- Zakon o obligacionim odnosima, član 10 (sloboda uređivanja), član 67 stav 1 (forma), član 600 (ugovor o delu), član 749 (ugovor o nalogu): https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_obligacionim_odnosima.html
- Zakon o porezu na dohodak građana, član 85 stav 1 tačka 17 (devet kriterijuma, najmanje pet, 70% prihoda, 130 radnih dana u 12 meseci, nalogodavac domaće ili strano lice), član 85 stav 2 (obveznik je fizičko lice) i član 86 (stopa 20%): https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_porezu_na_dohodak_gradjana.html
- Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama ("Sl. glasnik RS", br. 119/2012 ... 109/2025), član 2 (preduzetnik je privredni subjekt) i član 3 (najviše 60 dana): https://www.psf.vojvodina.gov.rs/wp-content/uploads/2026/01/ZAKON-O-ROKOVIMA-IZMIRENJA-NOVCANIH-OBAVEZA-U-KOMERCIJALNIM-TRANSAKCIJAMA.pdf
- Zakon o autorskom i srodnim pravima, član 67 stav 3 (pisana forma), član 68 (u sumnji manje prava), član 69 (sadržina): https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_autorskom_i_srodnim_pravima.html
- Zakon o deviznom poslovanju, član 2 (preduzetnik je rezident), član 32 (platni promet sa inostranstvom), član 34 (dinari u Republici): https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_deviznom_poslovanju.html
- Zakon o rešavanju sukoba zakona sa propisima drugih zemalja, članovi 19 i 20: https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_resavanju_sukoba_zakona_sa_propisima_drugih_zemalja.html
- Zakon o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja u elektronskom poslovanju, član 7 i član 50 stav 2: https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_elektronskom_dokumentu.html
- Prestanak obaveze korišćenja pečata od 1. oktobra 2018 (izmene Zakona o privrednim društvima, "Sl. glasnik RS", br. 44/2018): https://www.paragraf.rs/dnevne-vesti/021018/021018-vest2.html