E-faktura prijava: kako se ulogovati na SEF, demo i šta kad sistem ne radi

Na sistem e-faktura (SEF) prijavljuješ se na [efaktura.mfin.gov.rs](https://efaktura.mfin.gov.rs/): klikneš "Prijavi se", a sistem te prebacuje na Portal za elektronsku identifikaciju (eID). Tamo se prijavljuješ kvalifikovanim elektronskim sertifikatom ili mobilnom aplikacijom ConsentID - samo korisničkim imenom i lozinkom ne može. Ako te sistem ne pušta, prvo proveri eID: prijava ide preko njega, pa SEF može da bude ispravan, a ti i dalje ne možeš da uđeš.
Ako si ukucao "e faktura prijava", verovatno ti treba jedno od tri: adresa na kojoj se loguješ, objašnjenje zašto te sistem ne pušta, ili potvrda da problem nije do tebe nego do sistema. Ovaj tekst ide tim redom.
Sve ispod je čitano iz zvaničnih dokumenata - Internog tehničkog uputstva Ministarstva finansija (verzija od 31.07.2026), Korisničkog uputstva za SEF Admin modul, Zakona i Pravilnika o elektronskom fakturisanju. Gde zvaničan izvor ne postoji, to piše. Ako te zanima pitanje pre ovoga - da li kao paušalac uopšte moraš na sistem - odgovor je u tekstu e-faktura za paušalce.
Kratak odgovor
| Šta ti treba | Gde |
|---|---|
| Prijava na pravi sistem (produkcija) | efaktura.mfin.gov.rs |
| Demo okruženje, za vežbu i testiranje | demoefaktura.mfin.gov.rs |
| Uputstva, vesti, najave zastoja | efaktura.gov.rs |
| Nalog i ConsentID za prijavu | eid.gov.rs |
| Kontakt centar SEF-a | 011 7777 600, radnim danima 08-20h |
Prijava ne ide korisničkim imenom i lozinkom. Zvanična stranica sa pitanjima i odgovorima to kaže doslovno: "registracija samo korisničkim imenom i lozinkom nije moguća". Treba ti ili kvalifikovani elektronski sertifikat ili mobilna aplikacija ConsentID.
Kako izgleda prijava na sistem e-faktura
Na efaktura.mfin.gov.rs klikneš "Prijavi se" i sistem te prebacuje na Portal za elektronsku identifikaciju (eID). SEF sam ne proverava ko si - to radi eID, i zato su ponuđena samo dva načina, oba visokog nivoa pouzdanosti (to traži član 3 Pravilnika o elektronskom fakturisanju):
- Kvalifikovani elektronski sertifikat - na kartici, USB tokenu ili čipu lične karte. Izdaju ga Pošta Srbije, Privredna komora Srbije, MUP (na ličnoj karti, bez naknade), Halcom, E-Smart Systems i Kancelarija za IT i eUpravu.
- ConsentID - mobilna aplikacija. Na eID portalu uneseš imejl kao korisničko ime, a zahtev za prijavu odobriš u aplikaciji PIN-om.
Parametre za ConsentID možeš da generišeš sam na eID portalu ako već imaš sertifikat. Ako nemaš, ideš lično na šalter registracionog tela (spisak je na eid.gov.rs). Strani državljani bez srpskih dokumenata mogu samo sertifikatom.
Praktična posledica: ako ti je prijava na SEF hitna, a nemaš ni sertifikat ni ConsentID, prvi korak nije SEF nego eID - i to je korak koji traje najduže.
Prva prijava: otvaranje naloga na sistemu e-faktura
Subjekt na SEF može da registruje samo zakonski zastupnik upisan u registar. Kod preduzetnika si to ti lično. Pismeno ovlašćenje direktora ne pomaže - sistem proverava registar, ne papir. Uslov pre svega je da imaš PIB.
Redosled iz Korisničkog uputstva za SEF Admin modul:
- Prijaviš se preko eID portala. Prvi put ne stižeš u fakture nego u SEF Admin modul.
- Biraš Tip subjekta. Ponuđeno je: Privredno društvo, Preduzetnik, Udruženje, Stečajna masa, Fondacija/zadužbina, Sportsko udruženje, Komora, Korisnik javnih sredstava, Drugo.
- Unosiš jedan identifikator: matični broj za prvih sedam tipova, JBKJS za korisnika javnih sredstava, PIB za "Drugo".
- Klikneš "Registruj kompaniju". Sistem u odgovarajućem registru (APR, Uprava za trezor, Poreska uprava) proverava da li si zaista zastupnik. Ako nisi, dobijaš grešku i tu se postupak završava.
- Na Komandnoj tabli, na modulu eFaktura, klikneš "Registruj se" i prihvatiš Uslove korišćenja. Module može da aktivira samo zakonski zastupnik.
Šta bira paušalac: ako si upisan u APR, to je Preduzetnik, sa matičnim brojem. "Drugo" je po uputstvu za one koji su samo u Jedinstvenom registru poreskih obveznika, a ne u nekom od ponuđenih registara (advokati, na primer), i za poreske punomoćnike.
Pazi na korak 2: pogrešno izabran Tip subjekta ne možeš sam da promeniš - to ide preko podrške. Pročitaj ponuđene opcije pre klika.
Posle upisa na listu korisnika imaš još jedan rok: po članu 3a Zakona, u roku od pet dana prijavljuješ status subjekta - da li si PDV obveznik i, ako jesi, da li si mesečni ili tromesečni.
Dve stvari koje vredi znati unapred:
- Ko po zakonu postane obveznik (uđe u PDV, na primer) a ne registruje se sam, biva registrovan automatski (član 5 Pravilnika).
- Ko se prijavi dobrovoljno, vezan je za sistem u tekućoj i narednoj kalendarskoj godini (član 5 stav 8 Zakona). Izlazak posle toga ide na zahtev, ne sam od sebe.
Kako dodaš knjigovođu ili drugog korisnika
Knjigovođa se ne "prijavljuje umesto tebe" tvojim sertifikatom. Dodaješ ga kao korisnika, a on se loguje svojim eID nalogom:
- SEF Admin modul → Upravljanje korisnicima → "Dodaj novog korisnika" → imejl i uloga → po želji "Pošalji pozivnicu".
- Pozvani aktivira nalog preko linka iz imejla. Statusi koje ćeš videti: Kreiran, U čekanju, Aktivan, Neaktivan.
- Uloge u modulu eFaktura (jedna po korisniku): Korisnik, Korisnik za izlazne dokumente, Korisnik za ulazne dokumente, Evidentičar, Revizor, Napredni korisnik. Za sam Admin modul postoji i uloga Administrator.
- Korisnik se ne briše - može samo da se postavi na Neaktivan.
Ako fakture šalješ iz svog programa, a ne ručno sa portala: Admin modul → Integraciona podešavanja → API ključ. Tu se ključ generiše, obnavlja i briše. Zakon (član 5 stav 5) dozvoljava da sistem koristiš neposredno ili preko informacionog posrednika; zvaničan registar posrednika stoji na efaktura.gov.rs.
Jedna zamka u samim uputstvima: starije "Kratko uputstvo" još opisuje put Podešavanja → Korisnici → "Pošalji poziv". To je interfejs pre uvođenja Admin modula. Ako ti ekran ne liči na uputstvo koje čitaš, čitaš staro.
Demo e-faktura: čemu služi i šta se ne prenosi
Demo je odvojeno okruženje na odvojenoj adresi (demoefaktura.mfin.gov.rs), sa istom prijavom preko eID-a. Služi za tri stvari: da nove verzije sistema izađu tamo pre produkcije, da se testira veza sa tvojim programom (API ima poseban demo domen), i da se prođe kroz izdavanje fakture bez posledica. PDF iz demo okruženja nosi vodeni žig.
Najvažnije: registracija na demo se ne prenosi na produkciju. Zvanična formulacija glasi "Registracija na demo neće automatski biti preuzeta na produkcionu verziju". Na pravi sistem se prijavljuješ posebno. Da li se prenose i podaci o fakturama, zvaničan izvor ne kaže izričito - polazi od toga da se ne prenosi ništa.
I obrnuto, što je skuplja greška: ono što pošalješ sa produkcije je prava faktura. Probne fakture idu na demo.
Sistem e-faktura ne radi: šta tada
Prvo razdvoji dva kvara, jer liče a nisu isto:
- Ne radi eID. SEF može da bude potpuno ispravan, a ti ne možeš da se prijaviš, jer prijava ide preko drugog portala. To se dešavalo i nedavno - vest "Otežan pristup putem Portala eID" od 05.08.2026.
- Ne radi ili je usporen SEF. Na primer "Usporenja u radu SEF-a" od 03.08.2026.
Posebna statusna stranica ne postoji. Pravilnik (član 30 stavovi 2 i 3) obavezuje Centralnog informacionog posrednika da o prekidu i o ponovnom uspostavljanju rada obavesti korisnike "putem portala" - u praksi je to sekcija Vesti na efaktura.gov.rs. Tamo gledaj pre nego što zoveš.
Šta propis kaže za takav dan:
- Redovno održavanje je svakog dana od 01:00 do 06:00 (član 30 stav 1). Nedostupnost u to doba nije kvar.
- Faktura poslata tokom prekida smatra se dostavljenom u trenutku ponovnog uspostavljanja rada (član 10 stav 7 Zakona, član 30 stav 4 Pravilnika).
- Ako je prekid pao na poslednji dan roka za elektronsko evidentiranje PDV-a, rok se pomera najkasnije na prvi radni dan po uspostavljanju rada.
- Pravilo koje bi produžavalo sam rok za izdavanje fakture nisam našao ni u Zakonu ni u Pravilniku. Ne računaj na njega.
Kome se javiti
Zvanični kanali, iz Internog tehničkog uputstva i sa portala:
- Imejl podrške za registraciju i korišćenje:
podrskaefaktura@mfin.gov.rs - Kontakt centar: 011 7777 600, ponedeljak-petak 08-20h
- Veb formular: na
efaktura.gov.rs, strana Kontakt. Pri ponovnom javljanju navedi broj slučaja. - Problem je u eID-u ili ConsentID-u: to nije SEF nego Kancelarija za IT i eUpravu,
ite.gov.rs.
Adrese podrska@esuf.rs i prijava@esuf.rs, koje se takođe sreću, pripadaju SUF-u - sistemu za javni sektor - ne SEF-u.
Najčešće greške pri prijavi
Samo one koje zvanična pitanja i odgovori stvarno dokumentuju:
"Niste ovlašćeno lice", a imam ovlašćenje direktora. Registraciju radi isključivo lice upisano kao zakonski zastupnik. Svi ostali se dodaju kao korisnici, tek posle registracije.
Promenio se zastupnik u APR-u. Ako je firma registrovana sa starim zastupnikom: novog dodaj kao Administratora, pa starog postavi na Neaktivan. Ako sistem odbija pristup, proveri status zastupnika u nadležnom registru.
Umesto portala dobijem poruku "Uspešno ste se odjavili". Proveri datum, vreme i vremensku zonu na računaru. Zvuči nepovezano, ali to je dokumentovan uzrok.
Sertifikat se ne prepoznaje. Čitač priključen, originalni drajveri čitača, Visual C++ 2008 i odgovarajući middleware (TrustEdge za lične karte izdate posle 18.08.2014).
Dodat sam u dve firme, a vidim samo jednu. Aktivacioni link se potvrđuje za svaku ulogu posebno.
Zastupnik sam u više firmi. Klik na naziv firme gore desno → "Registruj kompaniju" ili "Dodaj novu kompaniju".
Statusi i rokovi koje ćeš videti posle prijave
Izlazna faktura prolazi kroz: Nacrt, Slanje, Poslato, Prihvaćeno, Odbijeno, Otkazano, Stornirano, Greška prilikom slanja. Termin je Prihvaćeno, ne "Odobreno" - "Odobreno" je status iz SUF-a, sistema javnog sektora. Status "Slanje" posle tri sata sam prelazi u "Greška prilikom slanja".
Otkazati možeš samo fakturu u statusu Nacrt, Nova ili Greška prilikom slanja. Stornirati samo onu koja je Poslata, Prihvaćena ili Odbijena.
Rokovi iz člana 10 Zakona:
- primalac prihvata ili odbija u roku od 15 dana od prijema
- ako javni sektor ćuti 15 dana, faktura se smatra prihvaćenom
- ako privatni sektor ćuti 15 dana, dobija ponovno obaveštenje, pa posle još 5 dana faktura se smatra odbijenom
- odbijena faktura može naknadno da se prihvati
Dobrovoljni korisnik - a to je paušalac koji je na sistemu zbog posla sa državom - ide po pravilima privatnog sektora.
Postoji li mobilna aplikacija za e-fakture
Zvanična aplikacija Ministarstva finansija nije objavljena ni na portalu, ni u uputstvu, ni u pitanjima i odgovorima. Jedina zvanična mobilna aplikacija u celom toku je ConsentID, i ona služi samo za prijavu. Ono što u prodavnicama aplikacija nosi "eFaktura" ili "SEF" u imenu su proizvodi trećih strana koji se na sistem vezuju API ključem. Pre nego što nekoj takvoj aplikaciji daš ključ, pogledaj ko je izdavač.
Treba li ti sve ovo kao paušalcu
Najčešće ne. Paušalac koji nije u PDV-u i radi za privatne klijente nije obveznik zakona i na SEF se ne prijavljuje - a da li si i dalje ispod praga od 8.000.000 dinara proveri u kalkulatoru PDV praga. Prijava ti treba u jednom slučaju: kad fakturišeš javnom sektoru. Tada se, po članu 2 stav 2 Zakona, na sistem prijavljuješ pre nego što podneseš zahtev za plaćanje - i ostaješ vezan za tekuću i narednu godinu. Ceo taj slučaj, uključujući CRF i odjavu, stoji u tekstu e-faktura za paušalce.
Za sve ostale fakture - privatnim firmama i stranim klijentima - SEF nije u priči. Njih izdaješ kao običan PDF, a KPO knjiga i oba limita se vode iz njih. Alat na ovom sajtu radi taj deo; SEF integraciju nema, i to piše i na cenovniku.
Tekst je pisan 21. septembra 2026. Interfejs SEF-a se menja češće nego zakon - Interno tehničko uputstvo izlazi u novoj verziji više puta godišnje. Ako se ekran razlikuje od opisa ovde, važi uputstvo sa portala, ne ovaj tekst.
Izvori
- Zakon o elektronskom fakturisanju ("Sl. glasnik RS" 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 109/2025 i 80/2026) - čl. 2 (ko je subjekt javnog i privatnog sektora, ko dobrovoljni korisnik, prijava pre zahteva za plaćanje), čl. 3a (prijava statusa u roku od pet dana), čl. 5 (obaveza korišćenja, informacioni posrednik, vezanost dobrovoljnog korisnika za tekuću i narednu godinu), čl. 10 (rokovi 15 i 15+5 dana, dostava tokom prekida rada): https://www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-elektronskom-fakturisanju.html
- Izmene iz "Sl. glasnika RS" 80/2026 primenjuju se od 1.1.2027. i ne menjaju pravila prijave i registracije: https://efaktura.gov.rs/vest/11032/
- Pravilnik o elektronskom fakturisanju - čl. 2-6 (ko registruje subjekta, automatska registracija), čl. 3 (šema elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti), čl. 30 (dostupnost, održavanje 01:00-06:00, postupanje pri prekidu rada), čl. 34b i 34v (brisanje sa liste korisnika): https://www.paragraf.rs/propisi/pravilnik-o-elektronskom-fakturisanju.html
- Interno tehničko uputstvo, verzija od 31.07.2026 (prijava, statusi dokumenata, podrška). Adresa se menja sa svakom verzijom, pa je sigurnije krenuti od sekcije Uputstva na portalu: https://www.efaktura.gov.rs/
- Korisničko uputstvo za SEF Admin modul i Kratko uputstvo za neposrednu prijavu: https://www.efaktura.gov.rs/tekst/275/uputstvo-za-sef-admin-modul.php
- Najčešće postavljana pitanja (prijava samo lozinkom nije moguća, izdavaoci sertifikata, greške pri prijavi): https://www.efaktura.gov.rs/tekst/1388/najcesce-postavljana-pitanja-novo.php
- Starija stranica pitanja i odgovora - odatle je samo rečenica o tome da se registracija sa demo okruženja ne prenosi; ostatak te stranice je iz 2021-2022. i zastareo je: https://www.efaktura.gov.rs/faq/
- Vesti i najave zastoja: https://www.efaktura.gov.rs/sekcija/55/vesti.php
- Registar informacionih posrednika: https://www.efaktura.gov.rs/tekst/1228/registar-informacionih-posrednika.php
- Portal za elektronsku identifikaciju: https://eid.gov.rs/